El avance de los indultos es constante: 4.885 en 2022, 6.737 en 2023 —un 38% más—, 13.617 en 2024, el doble, y 26.189 en 2025, de nuevo casi el doble. En tres años la cifra se ha multiplicado por más de cinco, y solo 2024 y 2025 concentran más de la mitad de todas las gracias reales del periodo. En lo que va de 2026, con el ejercicio aún abierto, se han sumado otros 7.987 indultados.
Parte del salto responde a dos medidas extraordinarias: el perdón a los cultivadores de cannabis de agosto de 2024 y la gracia excepcional de la Fiesta del Trono de 2025, que alcanzó a 17.258 condenados a prisión además de los 2.415 habituales de esa efeméride. Pero también los indultos ordinarios, los que acompañan cada festividad nacional o religiosa, crecieron un 33% entre 2023 y 2025: el del fin del Ramadán pasó de 483 beneficiarios en 2020 a 2.097 en 2024, y el de la Fiesta del Trono, de 1.446 a 2.476 en el mismo intervalo.
Los indultados por terrorismo se cuadruplican
El capítulo más sensible es el del terrorismo y el extremismo. Los comunicados oficiales citaron 17 condenados indultados por este motivo en 2023, 18 en 2024 y 46 en 2025; en 2026 la cifra asciende ya a 69, repartidos en cuatro indultos sucesivos, un 50% más que en todo el año anterior y cuatro veces la de hace tres ejercicios. Desde 2022 el acumulado suma al menos 190, un mínimo porque varios comunicados no detallan la cifra exacta y en 2019 y 2021 consta la inclusión de este tipo de presos sin dato concreto.
Para dimensionar la magnitud, en julio de este año había 677 condenados por terrorismo en las cárceles marroquíes, de modo que Rabat ha indultado en menos de nueve meses al equivalente a uno de cada diez. La vía de salida es el programa de desradicalización Moussalaha, por el que han pasado 456 presos en una década, de los que el 73,6% ha terminado recibiendo la gracia real. Entre los beneficiarios figura Abdelkader Belliraj, condenado a cadena perpetua e incluido en el indulto del fin del Ramadán de 2025.
Las autoridades marroquíes exigen a estos presos declarar adhesión a las instituciones, revisar sus postulados ideológicos y renunciar al extremismo, y sostienen que no se ha registrado reincidencia, un extremo que ninguna fuente independiente ha verificado. El asunto no es ajeno a España: los marroquíes son la primera nacionalidad extranjera entre los detenidos por yihadismo en territorio español, buena parte de las operaciones antiterroristas se desarrolla junto a los servicios de Rabat, y Ceuta y Melilla encabezan, en proporción a su población, el mapa de arrestos. Sobre la información compartida entre ambos países en la frontera, Dezcallar ve «un enorme error» desclasificar informes del CNI sobre la crisis de Ceuta.
Casi 5.000 cultivadores de cannabis indultados
El 19 de agosto de 2024 el monarca indultó de una sola vez a 4.831 cultivadores de cannabis procesados, buscados o condenados, presentado por Rabat como complemento de la ley de 2021 que legalizó el cultivo para usos medicinales e industriales en tres provincias del Rif, donde unas 60.000 familias viven de la planta. El hachís que entra en España procede de esas mismas provincias, y nada obliga a los indultados a abandonar el mercado ilegal. Los datos de Interior no permiten una conclusión tajante, pero dejan una señal: las incautaciones de hachís cayeron un 44% en 2024, su nivel más bajo en dos décadas, y repuntaron un 29% en 2025, hasta las 257 toneladas.
Los indultos son una prerrogativa del rey de Marruecos y ningún Gobierno español interviene en ellos. Lo que sí depende de La Moncloa es la respuesta ante un socio al que desde 2022 ha confiado el control de la frontera sur y buena parte de la cooperación antiterrorista. No consta que el Ejecutivo haya pedido una sola explicación ni que conozca la identidad de quienes recuperan la libertad al otro lado del Estrecho, en paralelo a la política de acercamiento que Sánchez ha defendido en actos como su apertura de campaña en Dos Hermanas.
«No aceptaré chantajes ni amenazas de nadie», afirma Mohamed VI, rey de Marruecos, al defender la posición de fuerza de su país.
