En el vídeo, Suárez enumera los documentos válidos para participar —pasaporte español, cédula consular y DNI español— y añade sobre el primero: «podés igual acreditar tu identidad y participar de las elecciones con pasaporte vencido». La mención cobra relevancia porque la dirigente fue acusada de intentar amañar aquellos comicios mediante la obtención de pasaportes de ciudadanos españoles, incluidos los de personas fallecidas, a través de fotocopias de sus documentos.
La denuncia no partió de fuera del partido, sino de su propio entorno. Gustavo López, entonces secretario de Organización del PSOE en Argentina, remitió un audio al Consejo de Residentes Españoles (CRE) de Buenos Aires con el respaldo de afiliados socialistas, alertando de un intento de hacerse con fotocopias sistemáticas de pasaportes. En ese audio, publicado también por OKDIARIO, Suárez pedía a un militante que consiguiera las fotocopias de los pasaportes de todos los miembros de su familia que pudiera, incluido el de su tía, «que se murió». Con la fotocopia, decía, «yo me arreglo».
«Vos avísame porque estoy armando todo un circuito de compañeros que vayan a buscar votos y así te meto en ese circuito para que te lo vayan a buscar; después yo te aviso», señalaba Lorena Suárez, entonces secretaria general del PSOE en Argentina, en el audio remitido al CRE.
El resquicio normativo que hace materialmente posible la práctica reside en el procedimiento de voto por correo desde el exterior. Al ciudadano español se le exige adjuntar al sobre remitido a la Oficina Consular una fotocopia de un documento que acredite su nacionalidad —pasaporte, DNI o certificado—, pero la normativa electoral no especifica que ese documento deba estar en vigor. Esa omisión permitiría emplear fotocopias de pasaportes caducados sin que el sistema detecte automáticamente la irregularidad.
La instrucción de la JEC del 30 de marzo de 2023
La instrucción aprobada por la Junta Electoral Central el 30 de marzo de 2023 desarrolló el nuevo procedimiento tras la supresión del voto rogado, que hasta entonces obligaba a los residentes en el extranjero a solicitar previamente su participación. Con la reforma, la JEC dejó de requerir esa solicitud previa y limitó los requisitos a la inclusión de la fotocopia identificativa, sin exigir de forma expresa que el documento estuviera vigente. Esa laguna es la que, según se desprende del vídeo y el audio, abre la puerta a un uso irregular de documentos vencidos.
La cuestión de los electores fallecidos añade otra capa administrativa. La normativa vigente establece que el fallecimiento de un residente en el extranjero provoca la pérdida de la condición de residente y, por tanto, su baja en el Padrón de Residentes en el Extranjero (PERE) y, en su caso, en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). Sin embargo, esa baja no es instantánea: exige que el fallecimiento conste administrativamente y que se active el proceso de actualización de los registros, un trámite que puede demorarse y mantener a personas fallecidas dentro del censo durante un periodo indeterminado.
El contexto en que se produjo la campaña amplifica el alcance del caso. La eliminación del voto rogado, reclamada durante años por las asociaciones de emigrantes, disparó la participación esperada del censo CERA y coincidió con un fuerte incremento de solicitudes de nacionalidad española en Argentina, uno de los países con mayor comunidad de origen español de América Latina. Ese aumento del censo, combinado con la reforma, multiplicó el peso potencial del voto exterior en unos comicios que terminaron siendo especialmente ajustados.
La campaña socialista contra el voto rogado
El propio PSOE en Argentina, con la participación de Gustavo López, había protagonizado una campaña intensa para lograr precisamente la derogación del voto rogado. De ahí que los afiliados que trasladaron la alerta reprocharan a Suárez recurrir a «prácticas poco democráticas» y le afearan el «contexto de reciente derogación del voto rogado, por el que bregó la ciudadanía española que vivimos fuera de España». La denuncia procede, por tanto, de quienes habían impulsado la reforma que ahora consideraban desvirtuada.
Durante el mandato de Suárez al frente de la organización se intensificó la actividad del partido entre la colectividad española, en paralelo al crecimiento del número de personas que tramitaban la nacionalidad. El expediente reabre el debate sobre las garantías del voto exterior en un momento en que otras controversias sobre el sufragio de los residentes ya habían llegado a la actualidad internacional, como la reciente detención de activistas por el temor a un boicot electoral en Marruecos.
El precedente español más citado en materia de fraude electoral se remonta al llamado «tamayazo» de 2003 en la Asamblea de Madrid y, en el ámbito del voto exterior, a las sospechas que rodearon durante años el sistema anterior a la reforma, precisamente uno de los argumentos que se esgrimieron para modificarlo. El caso de Buenos Aires sitúa el foco sobre si la supresión del voto rogado, concebida para facilitar la participación, dejó sin resolver las cauciones frente a documentos vencidos o pertenecientes a personas fallecidas.
«No importa que el pasaporte esté vencido, podés igual acreditar tu identidad y participar de las elecciones con pasaporte vencido», señala Lorena Suárez, entonces secretaria general del PSOE en Argentina, en el vídeo dirigido a los electores residentes.
Los afiliados socialistas que denunciaron los hechos vincularon las dos grabaciones a un mismo patrón: la recogida de fotocopias no se limitaba a documentos vigentes ni a electores identificados de forma inequívoca como vivos en el momento de la votación. El vídeo y el audio, difundidos por OKDIARIO, mantienen el foco sobre el funcionamiento del voto exterior español más de tres años después de aquellas elecciones generales de julio de 2023.
