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El gasto en pensiones marca récord en agosto: 14.470 millones, un 6,2% más

La Seguridad Social pagó 10,5 millones de prestaciones a 9,5 millones de personas, con la jubilación como principal partida del gasto

Por Redacción de El Hemiciclo·
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El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones informó este martes 25 de agosto de 2026 de que el gasto en pensiones contributivas alcanzó en agosto los 14.470,4 millones de euros, un 6,2% más que en el mismo mes de 2025 y una cifra que constituye un nuevo máximo histórico de la serie.

El Ministerio detalló que en agosto se abonaron 10.535.869 pensiones, un 1,5% más que en igual mes del año anterior, a un total de 9,5 millones de personas, también un 1,5% más. Ese crecimiento del número de perceptores, unido a la revalorización general de las prestaciones, es el principal motor detrás del incremento del gasto agregado, según la comunicación oficial.

La revalorización de las pensiones para 2026 se fijó en el 2,7%, en línea con la evolución del IPC medio registrado entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025. El mecanismo responde a la Ley 21/2021, que vincula el incremento anual de las pensiones al índice de precios de consumo con el objetivo de preservar el poder adquisitivo de los pensionistas. Esa norma sustituyó al índice de revalorización aprobado en la reforma de 2013, que desligaba las subidas del IPC y que fue derogado tras el acuerdo alcanzado en el marco del Pacto de Toledo.

Las pensiones de jubilación concentran el grueso del gasto: cerca del 75% de la nómina contributiva de agosto, con 10.626 millones de euros, un 6,7% más que en agosto de 2025. Es la partida que más crece en términos relativos, por encima de la media general del 6,2%, reflejo tanto de la revalorización como de la progresiva incorporación de nuevos jubilados con carreras de cotización más prolongadas y bases reguladoras más altas que las de las generaciones que salen del sistema, el llamado efecto sustitución.

Le siguen las pensiones de viudedad, que sumaron 2.288,6 millones de euros en agosto, un 4,1% más en tasa interanual; las prestaciones por incapacidad permanente, con 1.331,4 millones (+6,3%); las de orfandad, con 185,7 millones (+3,9%); y las prestaciones en favor de familiares, con 38,7 millones de euros, un 6,1% más que un año antes.

La pensión media del sistema, que agrega todas las clases de prestación, se situó en agosto en 1.373,44 euros mensuales, un 4,6% más que en el mismo mes de 2025. La pensión media de jubilación, que perciben más de dos tercios de los pensionistas —6,5 millones de personas—, alcanzó los 1.574,9 euros al mes, un 4,5% más en términos interanuales. La cuantía media de las nuevas altas de jubilación, con datos de julio, ascendió a 1.707,2 euros, por encima de la media del conjunto, lo que confirma que los nuevos jubilados entran con pensiones más elevadas que las de quienes causan baja.

Las diferencias por régimen de cotización siguen siendo notables. La pensión media de jubilación en el Régimen General asciende a 1.733,7 euros mensuales, frente a los 1.062,1 euros del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, una brecha de más de 670 euros que refleja las diferencias históricas en las bases de cotización entre asalariados y autónomos. En el extremo superior figura la minería del carbón, con una pensión media de 3.004,9 euros, ligada a regímenes especiales con bases de cotización más elevadas; en el Régimen del Mar la media es de 1.739,9 euros. La pensión media de viudedad se situó en 976 euros mensuales, un 4,3% más que un año antes.

Un gasto al alza desde la Transición

El crecimiento del gasto no es un fenómeno coyuntural. Desde la Transición, el desembolso en pensiones ha aumentado de forma prácticamente ininterrumpida al calor del envejecimiento poblacional, la maduración del sistema contributivo y las sucesivas revalorizaciones. El Banco de España y la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) llevan años advirtiendo del reto que supone el llamado baby boom de jubilaciones —la salida del mercado laboral de las generaciones más numerosas de la historia demográfica española— para la sostenibilidad del sistema de reparto, que financia las pensiones actuales con las cotizaciones de los trabajadores en activo.

El Gobierno ha defendido que el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) y el incremento gradual de las bases máximas de cotización, junto con las aportaciones del Estado y del Fondo de Reserva, permiten sufragar el aumento del gasto sin comprometer el equilibrio de las cuentas a medio plazo. Los sindicatos UGT y CCOO han respaldado en términos generales esta arquitectura, alcanzada en la mesa del diálogo social, mientras que la CEOE ha reclamado en diversas ocasiones que el incremento de las cotizaciones sociales no recaiga en exceso sobre el coste laboral de las empresas.

Desde organismos como la AIReF se ha planteado de forma recurrente la necesidad de una evaluación periódica del impacto del envejecimiento sobre el gasto público, en línea con las recomendaciones que la Comisión Europea traslada a España en el marco del Semestre Europeo. Las reglas fiscales de la Unión Europea, reformadas en 2024, exigen a los Estados miembros presentar planes fiscales y estructurales a medio plazo con compromisos concretos sobre la trayectoria del gasto, entre ellos el destinado a pensiones.

El Ministerio no ofreció este martes una previsión sobre la evolución del gasto para el resto del ejercicio 2026, aunque la tendencia de los últimos meses apunta a que la cifra seguirá creciendo en los próximos boletines, en paralelo al aumento vegetativo del número de pensionistas y a la revalorización ya incorporada. El detalle de la nómina de septiembre se conocerá previsiblemente en las próximas semanas, cuando el departamento publique el siguiente informe estadístico mensual sobre pensiones contributivas.

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