La propuesta rusa, cuyos puntos concretos no se han hecho públicos, habría sido entregada por Putin a Witkoff y Kushner tal como se había acordado en las negociaciones previas celebradas en Abu Dabi. Los observadores presentes en Dublín dudan de que ese documento pueda acercarse siquiera a un acuerdo viable, pese a que la Casa Blanca mantiene la presión para obtener algún resultado tangible de su mediación, según lo divulgado tras la reunión.
El esquema que baraja Washington no se limita a recoger las exigencias del Kremlin: pretende que Moscú presente medidas concretas para rebajar la tensión militar en el continente y garantías de que Rusia no atacará a otros países europeos, además de una definición de los equilibrios de seguridad continentales. El punto más controvertido es la exclusión expresa de Ucrania de la OTAN, una condición que Rusia considera innegociable desde el inicio de la invasión en febrero de 2022 y que Kiev rechaza como renuncia a su soberanía.
Zelenski exige un asiento permanente
En su intervención ante los líderes reunidos en Dublín, Zelenski defendió que Europa «se convierta en una parte habitual de las negociaciones de paz entre Rusia y Ucrania», un reclamo que refleja el temor de Kiev y de las capitales europeas a quedar al margen de un pacto negociado bilateralmente entre Washington y Moscú. El presidente ucraniano agradeció la ayuda militar recibida de sus aliados, a la que atribuyó que «nuestra posición en el frente de batalla sea sólida».
Zelenski no evitó, sin embargo, señalar fricciones recientes con Washington. Denunció fallos en los sistemas de internet satelital Starlink, que las fuerzas ucranianas emplean para detectar drones rusos, y pidió explicaciones a Estados Unidos sobre su origen.
«Estamos intentando obtener explicaciones de la parte estadounidense porque hasta ahora sabemos muy poco. Y, si alguien en Estados Unidos está tomando decisiones que tratan el territorio ucraniano como si ya no fuera ucraniano, sabemos hacia dónde nos lleva eso», declaró Volodímir Zelenski, presidente de Ucrania.
La advertencia apunta a una preocupación extendida entre los aliados europeos: que determinados actores en la Administración estadounidense negocien directamente con Moscú aspectos territoriales sin involucrar a Kiev ni a sus socios continentales. El temor a quedar fuera de la mesa planea sobre una cumbre en la que los europeos buscan precisamente lo contrario, un papel estable en el proceso.
Macron reclama definir su propia seguridad
El presidente francés, Emmanuel Macron, fue el más explícito al plantear que la futura arquitectura de seguridad europea deberá construirse al margen de Washington. Preguntado sobre si los enviados estadounidenses traerían noticias positivas desde Moscú, respondió con cautela: «No lo sé; no tengo información privilegiada», antes de trasladar un mensaje de fondo sobre la posición europea frente a la mediación estadounidense.
«Ya no hay apoyo de Estados Unidos; al fin y al cabo, seremos nosotros quienes decidamos y definamos nuestra seguridad», afirmó Emmanuel Macron, presidente de Francia.
La posición de Macron conecta con el debate sobre la autonomía estratégica de la Unión Europea, impulsado por Francia desde hace años y reactivado tras el regreso de Trump a la Casa Blanca en enero de 2025, a medida que Washington reduce su implicación directa en la defensa del flanco oriental europeo. El giro estadounidense hacia una mediación que prioriza el cierre rápido del conflicto frente a las garantías reclamadas por Kiev y sus vecinos ha agudizado esa inquietud en las capitales del continente.
Londres y Dublín cierran filas con Kiev
El primer ministro británico, Andy Burnham, prometió a Zelenski su «apoyo total» en la fase actual de negociación e instó a los líderes de las cerca de 50 naciones presentes en la CPE a intensificar la presión sobre Putin para que las conversaciones de paz se aborden con seriedad. El Reino Unido, fuera de la Unión Europea desde el Brexit pero integrado en la CPE como foro paneuropeo, mantiene desde 2022 uno de los compromisos militares más sostenidos con Ucrania entre los aliados europeos.
El anfitrión de la cumbre, el primer ministro irlandés Micheál Martin, cerró la rueda de prensa conjunta con un mensaje dirigido tanto a Kiev como a la cohesión interna de la CPE frente a las amenazas híbridas atribuidas a Rusia, que incluyen injerencias en procesos electorales y sabotajes señalados en varios países, en el mismo contexto de tensión en que se produjo el reciente atentado con coche bomba que acabó con la vida de un coronel ruso en San Petersburgo.
«Reafirmamos nuestro firme apoyo y nuestra solidaridad con Ucrania, y hacemos fuertes llamamientos a una cooperación más estrecha para prevenir y responder a las actividades híbridas, también en lo que respecta a nuestros procesos democráticos», declaró Micheál Martin, primer ministro de Irlanda.
La Comunidad Política Europea nació en 2022 a iniciativa francesa, tras el inicio de la invasión rusa, como foro para coordinar a los 27 países de la UE junto a otras naciones del continente, entre ellas el Reino Unido, Turquía y los Balcanes occidentales. Se ha convertido en el escenario donde Europa intenta visibilizar un papel que, según reconocen los propios asistentes en Dublín, aún no tiene garantizado en la mesa donde se decide el futuro de Ucrania.
La cumbre de Dublín se cerró sin que trascendieran los detalles de la propuesta que Witkoff y Kushner trasladaron a los europeos tras su paso por Moscú, y las negociaciones siguen sin una fecha ni un marco cerrado para su siguiente ronda.