El expediente sitúa el origen del conflicto en la creación de una sociedad vinculada a la explotación de los derechos comerciales del fútbol mundial, en la que habría participado el fondo de inversión Thrive Capital, fundado por Kushner, yerno del expresidente estadounidense Donald Trump y figura con peso creciente en los círculos empresariales del deporte global. La UEFA reprocha a la dirección de la FIFA haber tramitado la operación con un grado de secretismo que habría impedido el escrutinio de las federaciones miembro, en un contexto en el que los estatutos de la organización exigen transparencia en la gestión de unos activos que, en última instancia, pertenecen al conjunto del fútbol asociado y no a sus dirigentes.
El procedimiento se encontraría en una fase preliminar ante las autoridades suizas, cuya fiscalía ya instruyó en el pasado causas de gran calado contra la FIFA. El precedente más notorio es la investigación abierta en 2015, que derivó en la salida de Joseph Blatter, entonces presidente del organismo, y en decenas de detenciones de directivos del fútbol mundial en el marco de la llamada operación FIFA Gate, coordinada con el Departamento de Justicia de Estados Unidos.
Aquel episodio marcó un punto de inflexión en la relación entre el fútbol internacional y la justicia helvética. La Oficina del Fiscal General de Suiza mantiene competencia sobre las organizaciones deportivas domiciliadas en su territorio, dado el estatuto de asociación sin ánimo de lucro bajo el que operan tanto la FIFA como la propia UEFA.
El marco normativo aplicable es el del derecho penal suizo para asociaciones, que contempla figuras como la administración desleal o la corrupción privada, tipificadas en el Código Penal helvético. Esas mismas figuras sirvieron de base legal en el escándalo de 2015, cuando varios exdirigentes de la FIFA fueron procesados y algunos alcanzaron acuerdos de conformidad con las fiscalías suiza y estadounidense de forma paralela.
Infantino accedió a la presidencia de la FIFA en 2016, tras la caída de Blatter, y fue reelegido posteriormente sin oposición relevante. En el pasado ha defendido de forma reiterada su gestión al frente del organismo como una etapa de modernización financiera y de expansión de competiciones.
Desde el entorno de Infantino no ha llegado una réplica formal a las imputaciones de "gestión criminal" y corrupción de funcionarios, un silencio que las fuentes consultadas atribuyen a la fase todavía preliminar del procedimiento y a la estrategia legal habitual en causas que se dirimen ante la fiscalía suiza antes de una eventual apertura de instrucción formal.
La disputa tiene también, según se apunta desde el organismo europeo, un componente de reparto de poder. La UEFA, que agrupa a 55 federaciones y controla competiciones como la Champions League, ha mantenido en los últimos años tensiones con la FIFA por el calendario internacional, la expansión del Mundial de Clubes y el reparto de ingresos por derechos de televisión.
La sociedad FIFA Forward Enterprise, señalada en la denuncia como el vehículo de la presunta privatización de derechos comerciales, no ha hecho declaraciones públicas sobre su papel en la operación. Tampoco consta que Joshua Kushner o representantes de Thrive Capital se hayan pronunciado sobre las acusaciones que los sitúan como socios de un esquema calificado de irregular por la UEFA.
El litigio se produce en un momento de reordenación de las competiciones globales, con la FIFA impulsando un Mundial de Clubes ampliado y explorando nuevas fórmulas de financiación privada para sostener su expansión, una estrategia que explicaría el interés de fondos de inversión en entrar en el negocio de los derechos comerciales del fútbol.
A partir de ahora, el procedimiento seguirá su curso ante la fiscalía suiza, que deberá decidir si existen indicios suficientes para abrir una instrucción formal contra Infantino. De abrirse, este pasaría a la condición de investigado en sentido procesal estricto, sin que ello implique una declaración de culpabilidad, que solo podría derivarse de una eventual sentencia firme. A la vista de precedentes como el de 2015, un proceso de estas características podría prolongarse varios años.
La FIFA no ha emitido, hasta el momento, un comunicado oficial sobre la denuncia de la UEFA, mientras que esta última tampoco ha confirmado por vías institucionales los detalles exactos del escrito presentado ante la justicia suiza, lo que mantiene la controversia en un terreno de versiones contrapuestas que solo la instrucción judicial, si llega a abrirse, podría esclarecer.
