El aumento de los topes no es uniforme: dependerá del número de electores de cada circunscripción. Para las alcaldías, el límite será de $150 mil en distritos de hasta 50 mil electores, $200 mil hasta 100 mil, $300 mil hasta 200 mil y $500 mil en los que superen esa cifra. Para las diputaciones, el tope será de $300 mil en circuitos de hasta 30 mil electores, $400 mil entre 30 mil y 50 mil, y $500 mil en los que rebasen los 50 mil. En caso de doble postulación, se aplicará el límite correspondiente al cargo de mayor jerarquía.
Para los aspirantes al Parlamento Centroamericano se mantuvo la propuesta original del Tribunal Electoral, que fija un tope de $300 mil, treinta veces por encima de los $10 mil que establece el Código Electoral vigente.
La votación reflejó una división de bancadas: apoyaron el proyecto Robinson y Raphael Buchanan, del PRD; Julio de la Guardia, de Cambio Democrático; Ósman Gómez, de Alianza; Camacho y Alaín Cedeño, de Realizando Metas, y Ariana Coba, panameñista. Se opusieron las diputadas de Vamos, Alexandra Brenes y Walkiria Chandler. Robinson preside la comisión y encabeza el PRD; Camacho ocupa la secretaría del oficialista Realizando Metas.
Se mantiene el fuero penal electoral
Robinson y Camacho también rechazaron la propuesta del Tribunal Electoral de reducir el número de cargos amparados por el fuero penal electoral, que excluía a vicepresidentes y subsecretarios de partidos políticos y a delegados electorales. El magistrado Narciso Arellano había defendido ese recorte para "evitar que una garantía de naturaleza excepcional se transforme en un mecanismo de inmunidad procesal excesivamente amplio", pero la comisión decidió mantener el alcance actual, que protege directamente a las cúpulas partidarias.
El candado electoral, retirado tras receso
Camacho y Robinson plantearon además un "candado electoral" para impedir que el Tribunal Electoral apruebe, modifique o implemente reglamentos que alteren las reglas del juego una vez iniciado el proceso electoral. La subsecretaria general de Realizando Metas, Alma Cortés, había cuestionado días antes la actuación del organismo en 2024, cuando, según ella, "salían decretos como pan de panadería".
"Este artículo nuevo es abiertamente inconstitucional", declaró el magistrado del Tribunal Electoral Luis Guerra, quien sostuvo que no se le pueden limitar esas facultades al organismo.
Robinson replicó que, a un mes de las elecciones, el Tribunal Electoral "sigue reglamentando y eso lo hicieron en las elecciones pasadas. Eso afectó a partidos políticos en el pasado", afirmó el diputado. Tras un receso en la sesión, la propuesta del candado electoral fue retirada, según confirmó el propio Robinson.
La comisión también resolvió mantener vigente la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE), pese a que el proyecto original planteaba eliminarla y sustituirla por el Foro Ciudadano Pro Reformas como ente consultivo. La diputada Chandler cuestionó esa sustitución al considerar que el foro carecería de una función propia para proponer cambios al Código Electoral, a diferencia de la CNRE, integrada por partidos y sociedad civil organizada. "Resulta que lo que pasó con esta comisión es que no se tomó en cuenta lo que discutió" durante un año, dijo Chandler, quien propuso además que las decisiones de la comisión sean vinculantes por ley. La discusión se da poco después de que el Tribunal Electoral propusiera eliminar la Cnre, la mesa de reformas creada hace 35 años.
El proyecto de ley 699 fue remitido al pleno de la Asamblea Nacional para su segundo y tercer debate.