El Parlamento Europeo ha cerrado su última semana legislativa con la aprobación de tres bloques normativos que afectan al marco regulatorio de la inteligencia artificial, a la posición negociadora de la Unión Europea frente a Estados Unidos en materia arancelaria y a la arquitectura de resolución bancaria comunitaria. La Eurocámara respaldó una propuesta de simplificación del Reglamento de IA que incluye calendarios concretos de aplicación para los sistemas clasificados como de alto riesgo y una prohibición expresa de los deepfakes de desnudos generados sin consentimiento. En paralelo, fijó su posición sobre dos iniciativas legislativas vinculadas al componente arancelario del acuerdo comercial con Washington y aprobó una nueva norma de resolución bancaria que amplía la protección a los depositantes. La institución respaldó además fondos de recolocación para 420 trabajadores despedidos tras la quiebra del fabricante de motocicletas KTM y 1,9 millones de euros para los afectados por el cierre de la cadena de moda Casa.
El Reglamento de IA, ante su primer ajuste de calado
El Reglamento de Inteligencia Artificial de la Unión Europea, aprobado en 2024 y en vigor desde agosto de ese año, estableció un sistema escalonado de obligaciones según el nivel de riesgo de cada aplicación. Los sistemas de alto riesgo —entre los que se incluyen los empleados en decisiones de crédito, selección de personal, acceso a servicios esenciales o gestión de infraestructuras críticas— están sujetos a las exigencias más estrictas del texto: requisitos de transparencia, supervisión humana, gestión de datos y registro en bases de datos europeas. La propuesta de simplificación respaldada ahora por el Parlamento persigue, según el material difundido por la institución, clarificar los calendarios de aplicación de esas obligaciones, una de las principales demandas del sector industrial europeo desde la entrada en vigor de la norma.
La prohibición de los deepfakes de desnudos sin consentimiento constituye el elemento de mayor impacto social en este bloque. Los deepfakes —imágenes o vídeos generados o manipulados mediante inteligencia artificial para representar a personas en situaciones que no se produjeron— han proliferado con el abaratamiento de las herramientas generativas. Su uso para fabricar imágenes de carácter sexual no consentidas ha sido documentado en numerosos países y ha motivado legislación específica en Reino Unido, varios estados de Estados Unidos y, en el ámbito europeo, la propia Directiva sobre violencia de género aprobada en 2024. La posición del Parlamento endurece ahora de forma explícita el tratamiento de esta práctica dentro del marco del Reglamento de IA.
La posición arancelaria, pieza clave antes de cualquier acuerdo con Washington
En materia comercial, el Parlamento ha fijado su posición negociadora sobre dos propuestas legislativas referidas a los aspectos arancelarios del acuerdo en discusión entre la Unión Europea y Estados Unidos. En el procedimiento legislativo ordinario europeo, la posición del Parlamento no es vinculante en materia de política comercial común —competencia que recae en la Comisión, con mandato del Consejo—, pero sí constituye una señal política relevante sobre los límites que la institución estaría dispuesta a aceptar en un eventual acuerdo. La tensión arancelaria entre ambas potencias se ha intensificado en los últimos meses tras la reintroducción de aranceles por parte de la administración estadounidense, lo que ha colocado las relaciones comerciales transatlánticas en el centro de la agenda política europea.
Nueva arquitectura de resolución bancaria
En el ámbito financiero, la Eurocámara aprobó una nueva legislación de resolución bancaria que amplía la cobertura a los depositantes. El marco europeo de resolución bancaria, construido tras la crisis financiera de 2008 y articulado en torno al Mecanismo Único de Resolución y el Fondo Único de Resolución, tiene como objetivo evitar que sean los contribuyentes quienes asuman el coste del rescate de entidades en quiebra. La cobertura de depósitos —garantizada en la Unión hasta 100.000 euros por depositante y entidad a través de los fondos nacionales de garantía— ha sido objeto de debate recurrente en el marco de la Unión Bancaria, cuyo tercer pilar, el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos (EDIS), permanece sin completar desde que fue propuesto por la Comisión en 2015. La nueva norma aprobada esta semana amplía el perímetro de esa protección, aunque el material disponible no especifica los umbrales concretos ni los mecanismos de financiación adicionales contemplados.
Fondos europeos para trabajadores de KTM y Casa
El Parlamento aprobó también la activación de recursos del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG), instrumento creado para proporcionar apoyo individualizado —formación, orientación profesional, ayudas a la búsqueda de empleo— a trabajadores despedidos en situaciones de reestructuración masiva. En este caso, la Eurocámara respaldó fondos para los 420 empleados afectados por la quiebra de KTM, fabricante austríaco de motocicletas, y 1,9 millones de euros destinados a los trabajadores de Casa, cadena de artículos para el hogar cuyo cierre generó despidos en varios países de la Unión. El FEAG complementa las prestaciones nacionales de desempleo y no sustituye las obligaciones de los Estados miembros, sino que aporta recursos adicionales de la Unión en situaciones de impacto laboral transfronterizo o sectorial relevante.
La acumulación de decisiones legislativas en una sola semana parlamentaria refleja el ritmo de la agenda institucional europea en un momento en que la Comisión von der Leyen ha situado la competitividad, la simplificación normativa y la autonomía estratégica como ejes de su mandato. La aplicación efectiva del Reglamento de IA, la resolución de la disputa arancelaria con Washington y la completitud de la Unión Bancaria seguirán siendo los tres frentes abiertos que determinarán en los próximos meses hasta qué punto las posiciones aprobadas esta semana en Estrasburgo se traducen en normas con impacto real sobre ciudadanos y empresas.
