El número del documento apareció anotado en un manifiesto de vuelo de una aeronave privada que buscaba llegar a Curazao desde el Aeropuerto Internacional Marcos A. Gelabert, en Ciudad de Panamá, el martes 22 de septiembre. El viaje no se concretó. Machado, premio Nobel de la Paz, permanece en Panamá al menos desde diciembre pasado y tiene impedido el regreso a Venezuela. La medida, no implica que haya adquirido la nacionalidad panameña, como afirmaron medios venezolanos.
Uno de los pasajeros previstos para esa ruta habría sido Ferdelin Bonilla Bonilla, asesor del canciller Martínez Acha, según Globovisión. Bonilla ingresó a la planilla del Ministerio de Relaciones Exteriores el 2 de julio de 2024, con un salario mensual de $5,000, y fue candidato a diputado por la alianza entre el PRD y el Molirena en el circuito 4.6 durante las elecciones de mayo de 2024.
Antes del intento aéreo, un plan por mar buscaba sacar a Machado del Pacífico panameño hacia el Caribe, cruzando el canal interoceánico, para llegar de forma clandestina a las costas venezolanas. La embarcación no zarpó: la empresa naviera atribuyó la cancelación a un fallo en el motor, explicación que generó dudas en el entorno de la dirigente, según narró el corresponsal de ABC en Washington, David Alandete, desde Panamá.
«Es una gran coincidencia que además la empresa ni siquiera ofreció una alternativa, otro barco. Había muchos barcos en la marina en la que estaba ese barco anclado. Podría pensar que hubo algún tipo de presión», manifestó David Alandete, corresponsal de ABC.
Tras el fracaso de la ruta marítima, el equipo de seguridad de Machado buscó alternativas aéreas hacia islas próximas a Venezuela, entre ellas Curazao y Aruba, sin obtener permisos de despegue por razones que Alandete describió como vinculadas a los manifiestos y a cuestiones técnicas. El corresponsal elevó a siete la cifra de intentos fallidos, incluidos episodios previos los días 21 y 22 de septiembre, además de un intento terrestre que tampoco prosperó. Alandete atribuyó el bloqueo al gobierno de Caracas: «al régimen de Delcy Rodríguez. no le conviene que Machado vuelva».
Lo que establece la Ley 32 de Pasaportes
La Ley 32 de 23 de abril de 2013, que crea la Autoridad de Pasaportes de Panamá, regula en sus artículos 20 y 21 la expedición de pasaportes diplomáticos y las personas con derecho a ellos. El artículo 22 contempla que la Autoridad, a solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, pueda emitir pasaportes con rango diplomático a extranjeros de reconocida trayectoria que hayan prestado algún servicio a la nación. La Cancillería dispone además del llamado Visto Especial, que permite viajar con pasaporte ordinario acompañado de una nota del ministerio para casos de salud o razones humanitarias.
«La Autoridad también podrá, previa solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, emitir pasaportes con rango diplomático a panameños y extranjeros ilustres y de reconocida trayectoria nacional e internacional que presten o hayan prestado algún servicio valioso a la Nación», artículo 22 de la Ley 32 de Pasaportes.
No es la primera vez que Panamá otorga pasaportes diplomáticos a figuras sin cargo oficial. En octubre de 2004, el gobierno de Martín Torrijos (2004-2009) canceló 121 pasaportes diplomáticos que había expedido su antecesora, Mireya Moscoso, entre ellos los del actor escocés Sean Connery y el cantante panameño de rap Edgardo Franco, conocido como «El General».
Consultado durante la 81.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York sobre si Machado debía estar en Venezuela, el presidente José Raúl Mulino tomó distancia del caso. La pregunta por el papel del Estado panameño en la expedición del documento se produce mientras persiste el debate sobre el acercamiento entre figuras de la oposición panameña, como reflejó el episodio en torno a Lombana y Martinelli.
«Eso es un problema de los venezolanos», respondió el presidente José Raúl Mulino en Nueva York.