El Trifinio es la región montañosa donde confluyen las fronteras de El Salvador, Guatemala y Honduras, articulada en torno al macizo del cerro Montecristo. Desde la década de 1980 cuenta con un esquema de cooperación trinacional orientado a la gestión conjunta de recursos naturales y al desarrollo económico de un territorio que, por su condición fronteriza, ha enfrentado tradicionalmente rezagos en infraestructura, acceso a mercados y servicios básicos respecto a las zonas centrales de cada país.
Durante su intervención, Ulloa valoró la confianza que organismos multilaterales han depositado en el Plan Trifinio y destacó la incorporación de nuevos proyectos al portafolio de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El vicepresidente salvadoreño no detalló montos específicos de esas iniciativas, pero situó el respaldo como una señal de continuidad para la institucionalidad trinacional que sostiene la cooperación regional desde hace más de tres décadas.
Ulloa también felicitó la creación de Trifinio Market, una herramienta de inteligencia de mercados dirigida a productores, cooperativas y asociaciones de la región. El vicepresidente vinculó esa plataforma con la apuesta del Órgano Ejecutivo salvadoreño por la innovación tecnológica y la inteligencia artificial, aunque en la presentación no se ofrecieron precisiones sobre su funcionamiento, cobertura o fecha de implementación plena.
El vicepresidente sostuvo que la experiencia del Trifinio demuestra que la integración puede trascender los conceptos teóricos y convertirse en una realidad concreta. "La integración tiene rostro humano", afirmó, en referencia a los resultados que, según expuso, se reflejarían de forma directa en productores, cooperativas, asociaciones y comunidades de los tres países.
La participación de Karin Herrera, vicepresidenta de Guatemala, en el acto conjunto se inscribe en la dinámica de cooperación bilateral y trinacional que ha caracterizado al Plan Trifinio desde su origen. Ese esquema de gobernanza cuenta con una comisión trinacional integrada por representantes de los tres países y ha servido históricamente como canal para gestionar fondos de cooperación internacional destinados a proyectos de desarrollo sostenible en la zona fronteriza.
El primero de los dos ejes presentados, el proyecto de cadenas de valor regionales resilientes climáticamente, se orienta a fortalecer la capacidad productiva de comunidades agrícolas frente a los efectos del cambio climático, un desafío sensible en una región donde la agricultura de subsistencia y el cultivo de café conviven con ecosistemas de alta fragilidad ambiental, incluida la Reserva de la Biosfera Trifinio-Fraternidad, reconocida por la Unesco.
El Programa de Desarrollo Regional Trifinio constituye el marco institucional más amplio bajo el cual se han canalizado históricamente distintas iniciativas de cooperación internacional hacia la región, con financiamiento proveniente de organismos como el propio BID, la Unión Europea y agencias de cooperación bilateral. El material disponible sobre el evento no detalla el desglose actual de las fuentes ni los montos comprometidos.
En el acto no se registraron declaraciones de representantes del Órgano Ejecutivo de Honduras, tercer país integrante del Plan Trifinio, sobre los resultados presentados. Tampoco constan reacciones de los sectores productivos o cooperativas beneficiarias que el vicepresidente salvadoreño mencionó de forma genérica, lo que por ahora limita el contraste con los actores locales sobre los que estos programas dicen incidir.
El Plan Trifinio hunde sus raíces en el Tratado entre las repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras para la Ejecución del Plan Trifinio, suscrito en la década de 1990, que dio forma jurídica a una cooperación iniciada años antes con apoyo de la Organización de los Estados Americanos. Con más de treinta años de trayectoria, representa uno de los pocos mecanismos de cooperación trinacional centroamericana con continuidad sostenida más allá de los cambios de gobierno en los tres países, un rasgo poco frecuente en la región desde la firma de los Acuerdos de Paz de 1992.
La presentación de resultados se produce en un contexto en el que el Órgano Ejecutivo salvadoreño ha situado la integración regional centroamericana como un elemento reiterado de su discurso de política exterior, en particular en foros bilaterales y multilaterales en los que participa la vicepresidencia.
De cara a los próximos meses restará conocer el calendario de ejecución de los nuevos proyectos incorporados al portafolio del BID, así como el alcance operativo definitivo de la plataforma Trifinio Market y su adopción efectiva por parte de cooperativas y asociaciones productivas de la región. La consolidación de estos anuncios dependerá, como ha ocurrido históricamente con la cooperación trinacional, de la disponibilidad de financiamiento externo y de la coordinación sostenida entre las instituciones de los tres países.
