La postura de Greer se dio a conocer antes de una reunión de ministros de Comercio del Grupo de los 20, foro cuya presidencia el gobierno de Trump ha aprovechado este año para señalar el exceso de capacidad productiva de China y su dependencia de las exportaciones como motor de crecimiento. La pesquisa, abierta en marzo bajo el artículo 301 de la ley comercial estadounidense, se activó después de que la Corte Suprema de EU anulara los aranceles globales que Trump había impuesto invocando una ley de emergencias nacionales.
"No quiero adelantarme al informe ni a las medidas propuestas, pero supongo que lo que diré al respecto es que valoramos esos acuerdos y, sin duda, los tendremos en cuenta cuando analicemos las conclusiones de dicho informe", afirmó Jamieson Greer, representante comercial de Estados Unidos.
Greer añadió que los acuerdos comerciales ya en aplicación "contribuyen en gran medida a mitigar algunos de los efectos del exceso de capacidad que podría existir en esos países", en referencia a los pactos que Washington ha firmado con la Unión Europea, Japón y Corea del Sur. Esos convenios limitaron al 15% los aranceles estadounidenses sobre sus exportaciones, a cambio de que esos socios eliminaran en buena medida sus propios aranceles sobre productos industriales de EU.
Para México, el asunto no es menor. El canciller Marcelo Ebrard ha pedido que el país sea excluido de los aranceles sobre "exceso de capacidad" como condición para cerrar acuerdos en el marco del T-MEC. La declaración de Greer —que sitúa los acuerdos comerciales vigentes como un factor que Washington "valorará" al evaluar las conclusiones del informe— ofrece una señal a las gestiones mexicanas, aunque no un compromiso firme.
El gobierno mexicano ha insistido en que su integración productiva con Estados Unidos, particularmente en manufactura automotriz y electrónica, no debe equipararse con los superávits que Washington atribuye a China o a ciertos sectores europeos. Esa distinción es central en el argumento que Ebrard ha esgrimido ante sus contrapartes estadounidenses para separar a México del universo de economías bajo escrutinio.
La Unión Europea figura entre las 16 economías bajo investigación, junto con Japón y Corea del Sur. La oficina del representante comercial estadounidense ha identificado los superávits comerciales europeos en productos químicos, maquinaria y vehículos alemanes, así como en productos farmacéuticos irlandeses, como posibles indicios de exceso de capacidad industrial que distorsiona el comercio global.
Sefcovic celebra el énfasis de Trump en el G20
El responsable de Comercio de la Unión Europea, Maros Sefcovic, dijo el martes en una mesa redonda con directores generales que Bruselas acogía con satisfacción el énfasis del gobierno de Trump en combatir el exceso de capacidad industrial durante la reunión del G20. Sefcovic añadió que la Unión Europea impulsa reformas sobre esta materia tanto en el propio foro del G20 como en la Organización Mundial del Comercio, y que trabaja para estrechar la cooperación con Estados Unidos en minerales críticos, con el fin de blindar las cadenas de suministro frente al riesgo de que China los use como "arma".
El alcance de la lista revela la amplitud de la ofensiva comercial de Washington: no se trata solo de China, sino de un cuestionamiento más amplio a los modelos exportadores de aliados históricos. En la reunión de ministros de Finanzas del G20 celebrada en Asheville, Carolina del Norte, a principios de septiembre, todos los países miembros del bloque, con la única excepción de China, acordaron adoptar medidas contra esas políticas de sobreproducción.
China ha rechazado las acusaciones de exceso de capacidad y ha respondido que su superávit comercial obedece a ventajas competitivas legítimas, no a distorsiones artificiales del mercado. Pekín fue el único miembro del G20 que no suscribió el acuerdo de Asheville, lo que anticipa que la investigación del artículo 301 seguirá siendo un punto de fricción entre las dos mayores economías del mundo.
De la renegociación del TLCAN a la revisión de 2026
El episodio se inserta en una historia de negociaciones comerciales marcadas por la presión arancelaria estadounidense. La renegociación del TLCAN que dio origen al T-MEC, entre 2018 y 2020, se cerró bajo la amenaza de Trump de imponer aranceles a las exportaciones mexicanas; ese mismo instrumento de presión reapareció en 2019, cuando el entonces mandatario condicionó gravámenes al control migratorio en la frontera sur. La revisión conjunta del tratado, contemplada para 2026 entre México, Estados Unidos y Canadá, se perfila como el próximo escenario donde México buscará capitalizar cualquier señal de flexibilidad de Washington.
La frase de Greer de que "un acuerdo es un acuerdo", pronunciada en ocasiones anteriores al preguntársele si Estados Unidos respetaría los límites arancelarios pactados con sus socios, funciona como una garantía parcial para los países que ya cerraron convenios con la Casa Blanca. Pero deja abierta la incógnita sobre el trato que recibirán socios como México, cuyo marco de referencia —el T-MEC— antecede a esta investigación y no fue diseñado originalmente para abordar el exceso de capacidad industrial. La disputa arancelaria bilateral ha tenido otros frentes recientes, como el que rodeó el reconocimiento del embajador de EU a la gobernadora Maru Campos por su compromiso con la seguridad.
El resultado de la pesquisa del artículo 301 determinará si Washington impone nuevos aranceles a las 16 economías señaladas o si, como sugirió Greer, los acuerdos comerciales vigentes bastan para mitigar el problema sin medidas adicionales. La diplomacia comercial mexicana seguirá buscando garantías explícitas de exclusión antes de que se cierre esa revisión.
Greer resumió su postura sin comprometerse a un resultado: "Lo que sí diré es que muchos de esos acuerdos, de hecho, a medida que se van aplicando, contribuyen en gran medida a mitigar algunos de los efectos del exceso de capacidad que podría existir en esos países", afirmó el representante comercial de Estados Unidos tras la mesa redonda con directores generales y ministros de Comercio del G20.